El Salvador será sede de reunión de Organismo Electoral Mundial (A-WEB)

El Tribunal Supremo Electoral de El Salvador se convertirá en el anfitrión de la V Reunión del Comité Ejecutivo de la Asociación Mundial de Organismos Electorales (A-WEB) por sus siglas en inglés, y el Seminario Internacional “aplicación de tecnologías de información y comunicación para la transparencia y eficacia en los procesos electorales en el mundo”, honor que fue conferido a nuestro país por el organismo mundial durante la celebración de la IV reunión del Comité Ejecutivo de esa entidad en Nueva Delhi, el 22 de febrero de este año.

A-WEB es una institución de carácter mundial que agrupa a 106 organismos electorales, de 102 países, cuya creación fue impulsada por las autoridades electorales de la República de Corea, en coordinación con varias agrupaciones regionales, entre ellas la Unión Interamericana de Organismos Electorales (UNIORE) y el Protocolo de Tikal. Su finalidad es fomentar la cooperación y el fortalecimiento de los sistemas democráticos del mundo.

La decisión de hacer la V reunión en nuestro país fue comunicada al presidente del TSE doctor Julio Olivo Granadino, en una carta firmada por el Secretario General de A-WEB Yong-Hi Kim, en junio pasado, en la cual le manifiesta: “Permítame reiterar mi sincero agradecimiento al TSE por su generosa oferta de organizar la V reunión del Comité Ejecutivo. Estoy seguro que… será un éxito… Espero proseguir la cooperación entre la A-WEB y el TSE en los meses venideros”. También solicitó al TSE enviar a la secretaría una propuesta con la fecha y lugar donde se llevará a cabo la reunión.

Como parte de los preparativos de la reunión, y en atención a una invitación del organismo electoral de Bosnia y Herzegovina, el magistrado presidente del TSE doctor Julio Olivo Granadino y la magistrada Ana Guadalupe Medina, se encuentran como observadores de la elección de ese país, ocasión que será aprovechada para sostener una reunión con las autoridades de A-WEB y presentar el plan para el desarrollo del evento que será realizado a finales del mes de febrero de 2017.

La reunión en Bosnia servirá también para dar seguimiento a la gestión iniciada hace varios meses, para adquirir la donación por parte del organismo electoral de Corea y A-WEB, de quipo tecnológico avanzado para ser utilizado en las mesas de votación en las elecciones de 2018 y 2019.

El plan elaborado por el TSE para desarrollar la V reunión en El Salvador contiene las actividades, organización, coordinación y gestión, recursos materiales, logística y acreditación de quienes participarán en el encuentro.

“No cabe duda que nuestra historia está llena de hechos que nos llenan de gloria”: Dr. Julio Olivo Granadino

“No cabe duda que nuestra historia está llena de hechos que nos llenan de gloria, héroes y heroínas conquistaron las libertades de las que ahora gozamos”, dijo el magistrado presidente del Tribunal Supremo Electoral, doctor Julio Olivo Granadino,  en el acto del día cívico celebrado con motivo del 195° aniversario de la independencia, en conjunto con el Ministerio de Relaciones Exteriores, realizado en el Palacio Nacional, este 13 de septiembre.

Participaron en el acto, el Ministro de Relaciones Exteriores, Ing. Hugo Martínez, el Gobernador Departamental de San Salvador, Eduardo Alfonso Linares y el Director Departamental de Educación, José Augusto Hernández González, con quienes el doctor Olivo Granadino compartió la mesa de honor. 

En su mensaje, el presidente hizo mención a una serie de gestas independentistas e hizo alusión a algunas fechas que marcaron esa historia, entre ellas las más recientes que culminaron con la firma de la Paz. “Estas luchas vienen desde la batalla de Acaxual, la resistencia del pueblo pipil, las luchas que lograron la independencia de España y luego contra las dictaduras militares que culminaron con la histórica firma de los Acuerdos de Paz”, enfatizó el presidente.

El ministro Hugo Martínez, quien lo antecedió en su discurso, destacó como fiel reflejo de los importantes entendimientos logrados con los Acuerdos de Paz, la existencia del Tribunal Supremo Electoral creado con la reforma constitucional y que “se mantiene sólido como pieza fundamental en el proceso de madurez democrática”, señaló.

El doctor Julio Olivo señaló que el 15 de septiembre de 1821 es una antesala de una serie de gestas independentistas producidas en la región centroamericana, pues fue el  inicio de un movimiento por la defensa de la soberanía y por conquistar una verdadera independencia. “Cabe recordar con mucho orgullo, el papel de los salvadoreños en el primer grito de independencia del 5 de noviembre de ese año que se da en San Salvador”, al igual que sucedió el 1 de julio de 1823,  cuando El Salvador se reveló y desafió la orden de anexión a México.

Destacó que una serie de hechos acumulados llevaron a que el 2 de febrero de 1841, una Asamblea Constituyente proclamara la separación de El Salvador, respecto a la Federación Centroamericana y se emitieron dos decretos legislativos que dieron origen al nacimiento de la primera Constitución de El Salvador como Estado soberano y el nacimiento de la Universidad de El Salvador el 16 de febrero de 1841.

Los mensajes de ambos funcionarios fueron emitidos ante la presencia de representantes del   cuerpo diplomático, entre ellos embajadores de China Taiwán, de México y Estados Unidos, entre otros asistentes. También participaron magistrados, magistradas, ejecutivos y demás personal del TSE y funcionarios de Relaciones Exteriores.

Comisión coordinadora del proceso electoral anuncia inmediata creación de plan de elecciones

Ejecutivos y técnicos del Tribunal Supremo Electoral recibieron este 9 de agosto instrucciones para la pronta elaboración del Plan General de Elecciones 2018-2019 (PLAGEL). La orden fue anunciada por el mismo presidente de la máxima autoridad electoral, doctor Julio Olivo Granadino en reunión sostenida con el personal integrante de cinco comisiones de trabajo creadas para este propósito.

 

La instrucción que da luz verde a la elaboración de los programas de elecciones que conformarán el PLAGEL ha sido posible después de más de un año de trabajo de planificación estratégica efectuada por ejecutivos que integran la Comisión de Formulación del Plan Estratégico 2018-2019, y la Comisión Coordinadora del Proceso Electoral en la que tiene participación directa el organismo colegiado.

 

De acuerdo con el magistrado Olivo Granadino los preparativos para la planeación de las elecciones comenzaron luego de la rendición de cuentas a la nación, que hiciera el organismo colegiado y la entrega a la Asamblea Legislativa, de un diagnóstico de la situación del TSE, como producto del seminario evaluativo de las elecciones 2015.

 

El 17 de febrero del presente año fue creada la comisión coordinadora del proceso electoral, bajo la conducción y el seguimiento del presiente Julio Olivo Granadino y el magistrado Fernando Argüello Téllez. “La función de la comisión coordinadora, es llevar a cabo toda la planificación, coordinación y organización del próximo evento electoral, así como, ejecutar los programas diseñados que conforman el plan general de elecciones”, manifestó el presidente. Asimismo, el organismo colegiado creó el pasado 19 de julio cinco comisiones de trabajo, para la planificación y ejecución del plan general de elecciones 2018 y 2019, como apoyo a la comisión coordinadora. Las comisiones operativas son: comisión informática, de organización y logística electoral, comisión de capacitación, de recursos administrativos y financieros y la comisión de comunicaciones.

El presidente señaló que las comisiones deberán auxiliarse de los equipos de apoyo y otras sub comisiones. “Hemos tomado en cuenta los grandes elementos como lo informático, la organización electoral, la capacitación y otros, sin los cuales no se puede organizar y desarrollar un evento electoral”.

 

Por su parte, el licenciado Fernando Argüello Téllez se refirió a los retos que enfrentará el TSE en los próximos comicios, como la despartidización en la conformación de los tres organismos electorales temporales (Juntas Electorales Departamentales, Juntas Electorales Municipales y Juntas Recetoras de Votos).

 

“Nos han trasladado el reto, donde el Tribunal tiene que asumir todas las responsabilidades, (algunas de ellas eran asumidas por los partidos políticos) eso nos lleva a pensar que será una elección sumamente compleja, vamos a tener que capacitar a más de 100 mil personas, conforme a lineamientos de la Sala de lo Constitucional, esto debe hacerse de una forma profesional. Todo eso requiere reglas claras, por lo que necesitamos tiempos y presupuesto suficiente, para llevar adelante esta tarea titánica”, argumentó.

 

Destacó que el entusiasmo, la buena disposición y la capacidad existen, por parte del organismo colegiado y del personal, pero que se necesitan herramientas externas que apoyen el proceso.

 

“Estamos pensando en poder optimizar tecnología en 2018-2019, porque es vital para sacar adelante en tiempo racional el escrutinio”, acotó el magistrado.

Con esta reunión informativa, los magistrados ordenaron la construcción inmediata de los diferentes programas de trabajo que conformarán el plan general de elecciones.

Organismo colegiado del TSE se reúne con misión de expertas de la ONU

Tres expertas del Departamento de Asuntos Políticos del Secretariado de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) que conforman una misión de alto nivel, se reunieron este 19 de julio con los magistrados y magistradas del Tribunal Supremo Electoral, para recabar información que ayude a identificar las necesidades que les permita determinar el posible apoyo que ese organismo podría brindar en los procesos electorales de 2018 y 2019.

 

Las funcionarias escucharon del organismo colegiado, información relacionada con el sistema electoral salvadoreño, el marco legal y reformas electorales, la escuela de capacitación electoral, organismos temporales, el estado actual del Registro Electoral, del voto residencial y voto desde el exterior, así como detalles sobre procedimientos de votación, conteo de votos y transmisión de resultados, entre otros aspectos que servirán para hacer un diagnóstico de los principales temas en que ese organismo mundial podría dar su aporte en los eventos electorales venideros.

 

La primera reunión de la misión fue realizada con el presidente del TSE doctor Julio Olivo Granadino y el director de fortalecimiento de instituciones democráticas, Jaime Juárez, el lunes 18 del presente. Este día se hizo con el organismo colegiado en pleno y el próximo jueves 21 lo hará con un equipo de técnicos encargados de varios programas del Plan General de Elecciones, quienes también brindarán datos de interés de las funcionarias de la ONU.

 

La delegación está integrada por Aracelly Santana y Malgorzata Wisniewska del Departamento de Asuntos Políticos del Secretariado de la ONU y Fernanda Abreu Lopes del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).

Misión de alto nivel de la ONU se reúne con presidente del TSE

El magistrado presidente del Tribunal Supremo Electoral (TSE) doctor Julio Olivo Granadino se reunió este 18 de julio con una misión de alto nivel de la Dirección de Asuntos Políticos (DPA) de la Organización de las Naciones Unidas, para evaluar el posible apoyo que este importante organismo podría dar en los procesos electorales de 2018 y 2019.

“En marzo pasado enviamos una nota al Secretario General de la ONU para solicitar el apoyo, y la respuesta fue el envío de la misión exploratoria para evaluar las necesidades. En la reunión hemos compartido información y se ha explicado los antecedentes de las elecciones 2012 y 2015, la evolución que ha tenido el sistema electoral y la complejidad del mismo”, expresó el magistrado presidente del TSE, doctor Julio Olivo Granadino.

La misión conformada por expertas en materia electoral y asuntos políticos, es de carácter exploratorio, por lo cual tiene como objetivo, recabar la información del sistema electoral salvadoreño y posteriormente hará una evaluación de las necesidades más importantes detectadas.

El presidente Olivo y el director de Fortalecimiento de Instituciones Democráticas, Jaime Juárez, explicaron a las integrantes de la misión, los roles de los diferentes actores que intervienen en el proceso electoral, entre ellos, los partidos políticos, la comisión de asuntos electorales de la Asamblea Legislativa, la Corte Suprema de Justicia y otros que inciden en el sistema electoral.

Asimismo, se explicó el sistema de votación utilizado en las elecciones de 2015, las maneras de marcar, por la bandera o preferencias y de forma cruzada.

Esta es una primera reunión de acercamiento con el presidente del TSE, el martes 19 se reunirá con el organismo colegiado en pleno y el miércoles 20 del presente mes, con algunos técnicos del TSE para profundizar en aspectos del proceso.

De esta manera, la misión tendrá un panorama completo sobre nuestro sistema electoral, lo que ayudará a establecer claramente cuáles son las necesidades y prioridades que el Tribunal tiene.

Luego de las jornadas exploratorias, el equipo hará un informe para presentarlo al Secretario General de ese organismo. En caso de ser aprobado por ese organismmo, éste se estaría materializando en un plan de acción de apoyo al Tribunal.

TSE emite fallo sancionatorio contra Partido de Concertación Nacional

El organismo colegiado del Tribunal Supremo Electoral, emitió un fallo sancionatorio contra el Partido de Concertación Nacional, en audiencia celebrada este 11 de julio, por incumplimiento de los plazos establecidos para la entrega de la información solicitada, en relación a la transparencia y acceso a la información.

Con esta audiencia, el TSE finaliza el proceso sancionatorio iniciado el 7 de julio contra los cinco partidos políticos que tienen representación legislativa y a quienes, los ciudadanos habían solicitado transparentar la información financiera. El PCN había sido citado para el jueves 7 de julio, pero fue reprogramado para este día.

Posterior a la audiencia, el magistrado Ulises Rivas dijo “se dio una resolución sancionatoria por incumplimiento del plazo en la entrega de la información”. Agregó que el organismo colegiado estudiará y determinará la sentencia definitiva, dentro de 15 días, cuanto será la cuantía establecida a cada partido político, por lo que no se puede adelantar criterio sobre el monto a establecer como sanción.

“Lo importante es demostrar y brindar la información del financiamiento que los partidos han recibido. Son tres fuentes de financiamiento: el dinero que reciben de la deuda política, de los donantes particulares, de sus propios afiliados y cada instituto político tiene derecho a gastar su dinero en lo que estime conveniente”, acotó el magistrado Rivas.

TSE impone sanción a ARENA y FMLN por incumplimiento de sentencia

El Tribunal Supremo Electoral realizó este 8 de julio dos audiencias con los partidos Alianza Republicana Nacionalista (ARENA) y el Frente Farabundo Martí para la Liberación Nacional (FMLN), respectivamente, en relación a la transparencia y acceso a la información. Con estas son cuatro las realizadas; el 7 de julio fue con los partidos GANA y PDC y se reprogramó con el PCN para el lunes 11 del presente mes. En las audiencias de este día, el TSE impuso sanción contra ambos partidos por incumplimiento de la sentencia del TSE, emitida el pasado 27 de abril, en cumplimiento de la Sentencia de la Sala de lo Constitución de la Corte Suprema de Justicia.

El magistrado presidente, doctor Julio Olivo Granadino en declaraciones a la prensa dijo: “Hemos aplicado sanciones debido al incumplimiento de nuestra misma sentencia, ordenamos que debían dar la información que había solicitado un peticionario y no han cumplido. En ese mismo caso están todos los partidos, con diferentes matices, pero tendremos que entrar al análisis concreto, todos han sido tipificados como una infracción grave”, dijo el presidente.

En ese sentido, explicó que en la sentencia final, se aplicaría el principio de dosimetría punitiva, en la cual se terminará el monto de la sanción aplicada, según cada caso, lo cual está contemplado en la Ley de Partidos Políticos en los artículos del 71 al 73. Asimismo, destacó que el organismo colegiado está basado en la ley, en la Constitución de la República y en la Sentencia de la Sala de lo Constitucional de la Corte Suprema de Justicia, la cual plantea que no es necesario pedir el consentimiento de los donantes para dar la información, además el TSE ha sentado jurisprudencia en esa materia. También el magistrado Fernando Argüello Téllez explicó a la prensa, que se va a analizar y ponderar el nivel de cumplimiento y así será la sanción para cada uno de los partidos, aplicando la dosimetría.

El magistrado explicó las tres etapas de la regulación sobre el tema de acceso a la información. La primera es cuando no existía Ley de Partidos Políticos, es decir que no había obligación de dar información sobre sus donantes.

La segunda etapa es cuando la Asamblea legislativa estableció que para dar información de los donantes debía haber autorización de los mismos, y una motivación justificante. La tercera, inició a partir del 6 de febrero con la Sentencia de la Sala, con lo que se abre la información de los partidos hacia la ciudadanía sin que sea autorizado por los donantes.

El magistrado recordó que también hay un recurso interpuesto ante el Instituto de Acceso a la Información Pública, por parte de los mismos ciudadanos. Ante la pregunta, si el TSE solicitará información al Ministerio de Hacienda, como lo han solicitado los ciudadanos, sobre las declaraciones de los partidos, dijo: “No está contemplado, corresponderá al IAIP si corresponde entregar esa información, haríamos mal solicitando información a Hacienda sin esperar la resolución del instituto”, acotó.