miércoles, 20 de julio de 2016

Organismo colegiado del TSE se reúne con misión de expertas de la ONU





Tres expertas del Departamento de Asuntos Políticos del Secretariado de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) que conforman una misión de alto nivel, se reunieron este 19 de julio con los magistrados y magistradas del Tribunal Supremo Electoral, para recabar información que ayude a identificar las necesidades que les permita determinar el posible apoyo que ese organismo podría brindar en los procesos electorales de 2018 y 2019.
 
Las funcionarias escucharon del organismo colegiado, información relacionada con el sistema electoral salvadoreño, el marco legal y reformas electorales, la escuela de capacitación electoral, organismos temporales, el estado actual del Registro Electoral, del voto residencial y voto desde el exterior, así como detalles sobre procedimientos de votación, conteo de votos y transmisión de resultados, entre otros aspectos que servirán para hacer un diagnóstico de los principales temas en que ese organismo mundial podría dar su aporte en los eventos electorales venideros.
 
La primera reunión de la misión fue realizada con el presidente del TSE doctor Julio Olivo Granadino y el director de fortalecimiento de instituciones democráticas, Jaime Juárez, el lunes 18 del presente. Este día se hizo con el organismo colegiado en pleno y el próximo jueves 21 lo hará con un equipo de técnicos encargados de varios programas del Plan General de Elecciones, quienes también brindarán datos de interés de las funcionarias de la ONU.
 
La delegación está integrada por Aracelly Santana y Malgorzata Wisniewska del Departamento de Asuntos Políticos del Secretariado de la ONU y Fernanda Abreu Lopes del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).

martes, 19 de julio de 2016

Misión de alto nivel de la ONU se reúne con presidente del TSE



El magistrado presidente del Tribunal Supremo Electoral (TSE) doctor Julio Olivo Granadino se reunió este 18 de julio con una misión de alto nivel de la Dirección de Asuntos Políticos (DPA) de la Organización de las Naciones Unidas, para evaluar el posible apoyo que este importante organismo podría dar en los procesos electorales de 2018 y 2019.
“En marzo pasado enviamos una nota al Secretario General de la ONU para solicitar el apoyo, y la respuesta fue el envío de la misión exploratoria para evaluar las necesidades. En la reunión hemos compartido información y se ha explicado los antecedentes de las elecciones 2012 y 2015, la evolución que ha tenido el sistema electoral y la complejidad del mismo”, expresó el magistrado presidente del TSE, doctor Julio Olivo Granadino.
La misión conformada por expertas en materia electoral y asuntos políticos, es de carácter exploratorio, por lo cual tiene como objetivo, recabar la información del sistema electoral salvadoreño y posteriormente hará una evaluación de las necesidades más importantes detectadas.
El presidente Olivo y el director de Fortalecimiento de Instituciones Democráticas, Jaime Juárez, explicaron a las integrantes de la misión, los roles de los diferentes actores que intervienen en el proceso electoral, entre ellos, los partidos políticos, la comisión de asuntos electorales de la Asamblea Legislativa, la Corte Suprema de Justicia y otros que inciden en el sistema electoral.
Asimismo, se explicó el sistema de votación utilizado en las elecciones de 2015, las maneras de marcar, por la bandera o preferencias y de forma cruzada.
Esta es una primera reunión de acercamiento con el presidente del TSE, el martes 19 se reunirá con el organismo colegiado en pleno y el miércoles 20 del presente mes, con algunos técnicos del TSE para profundizar en aspectos del proceso.
De esta manera, la misión tendrá un panorama completo sobre nuestro sistema electoral, lo que ayudará a establecer claramente cuáles son las necesidades y prioridades que el Tribunal tiene.
Luego de las jornadas exploratorias, el equipo hará un informe para presentarlo al Secretario General de ese organismo. En caso de ser aprobado por ese organismmo, éste se estaría materializando en un plan de acción de apoyo al Tribunal.

lunes, 11 de julio de 2016

TSE emite fallo sancionatorio contra Partido de Concertación Nacional



El organismo colegiado del Tribunal Supremo Electoral, emitió un fallo sancionatorio contra el Partido de Concertación Nacional, en audiencia celebrada este 11 de julio, por incumplimiento de los plazos establecidos para la entrega de la información solicitada, en relación a la transparencia y acceso a la información.
Con esta audiencia, el TSE finaliza el proceso sancionatorio iniciado el 7 de julio contra los cinco partidos políticos que tienen representación legislativa y a quienes, los ciudadanos habían solicitado transparentar la información financiera. El PCN había sido citado para el jueves 7 de julio, pero fue reprogramado para este día.
Posterior a la audiencia, el magistrado Ulises Rivas dijo “se dio una resolución sancionatoria por incumplimiento del plazo en la entrega de la información”. Agregó que el organismo colegiado estudiará y determinará la sentencia definitiva, dentro de 15 días, cuanto será la cuantía establecida a cada partido político, por lo que no se puede adelantar criterio sobre el monto a establecer como sanción.
“Lo importante es demostrar y brindar la información del financiamiento que los partidos han recibido. Son tres fuentes de financiamiento: el dinero que reciben de la deuda política, de los donantes particulares, de sus propios afiliados y cada instituto político tiene derecho a gastar su dinero en lo que estime conveniente”, acotó el magistrado Rivas.

sábado, 9 de julio de 2016

TSE impone sanción a ARENA y FMLN por incumplimiento de sentencia



El Tribunal Supremo Electoral realizó este 8 de julio dos audiencias con los partidos Alianza Republicana Nacionalista (ARENA) y el Frente Farabundo Martí para la Liberación Nacional (FMLN), respectivamente, en relación a la transparencia y acceso a la información. Con estas son cuatro las realizadas; el 7 de julio fue con los partidos GANA y PDC y se reprogramó con el PCN para el lunes 11 del presente mes. En las audiencias de este día, el TSE impuso sanción contra ambos partidos por incumplimiento de la sentencia del TSE, emitida el pasado 27 de abril, en cumplimiento de la Sentencia de la Sala de lo Constitución de la Corte Suprema de Justicia.
El magistrado presidente, doctor Julio Olivo Granadino en declaraciones a la prensa dijo: “Hemos aplicado sanciones debido al incumplimiento de nuestra misma sentencia, ordenamos que debían dar la información que había solicitado un peticionario y no han cumplido. En ese mismo caso están todos los partidos, con diferentes matices, pero tendremos que entrar al análisis concreto, todos han sido tipificados como una infracción grave”, dijo el presidente.
En ese sentido, explicó que en la sentencia final, se aplicaría el principio de dosimetría punitiva, en la cual se terminará el monto de la sanción aplicada, según cada caso, lo cual está contemplado en la Ley de Partidos Políticos en los artículos del 71 al 73. Asimismo, destacó que el organismo colegiado está basado en la ley, en la Constitución de la República y en la Sentencia de la Sala de lo Constitucional de la Corte Suprema de Justicia, la cual plantea que no es necesario pedir el consentimiento de los donantes para dar la información, además el TSE ha sentado jurisprudencia en esa materia. También el magistrado Fernando Argüello Téllez explicó a la prensa, que se va a analizar y ponderar el nivel de cumplimiento y así será la sanción para cada uno de los partidos, aplicando la dosimetría.
El magistrado explicó las tres etapas de la regulación sobre el tema de acceso a la información. La primera es cuando no existía Ley de Partidos Políticos, es decir que no había obligación de dar información sobre sus donantes.
La segunda etapa es cuando la Asamblea legislativa estableció que para dar información de los donantes debía haber autorización de los mismos, y una motivación justificante. La tercera, inició a partir del 6 de febrero con la Sentencia de la Sala, con lo que se abre la información de los partidos hacia la ciudadanía sin que sea autorizado por los donantes.
El magistrado recordó que también hay un recurso interpuesto ante el Instituto de Acceso a la Información Pública, por parte de los mismos ciudadanos. Ante la pregunta, si el TSE solicitará información al Ministerio de Hacienda, como lo han solicitado los ciudadanos, sobre las declaraciones de los partidos, dijo: “No está contemplado, corresponderá al IAIP si corresponde entregar esa información, haríamos mal solicitando información a Hacienda sin esperar la resolución del instituto”, acotó.

lunes, 14 de diciembre de 2015

Magistrada del TSE expone aportes institucionales en asamblea de mujeres


La magistrada del Tribunal Supremo Electoral Blanca Paz, participó este 11 de diciembre en la 4ta Asamblea del Sistema Nacional por la Igualdad Sustantiva, que organizó en esta capital el Instituto Salvadoreño para el Desarrollo de la Mujer (ISDEMU).

Este sistema nacional está integrado por todas las instituciones con responsabilidades en el cumplimiento de la Ley de Igualdad en los tres Órganos del Estado, y es el instrumento de gestión pública que busca coordinar institucionalmente las funciones para el diseño, ejecución y evaluación de políticas públicas que garanticen la igualdad sustantiva de mujeres y hombres sin ningún tipo de discriminación.

En su intervención, la magistrada Blanca Paz, en calidad de Presidenta de la Comisión manifestó que el Tribunal Supremo Electoral, la Asamblea Legislativa y el Instituto Salvadoreño de Desarrollo de la Mujer han elaborado informes sobre los resultados electorales de marzo 2015, vinculados principalmente al cumplimiento de la Ley de Partidos Políticos y la cuota mínima establecida para las mujeres que exigen la participación de estas en un 30%.sobre el total de la planilla a inscribir,

Destacó que en pasado evento electoral las mujeres obtuvieron 7 diputadas propietarias e igual número de suplentes en las elecciones al PARLACEN lo cual equivale al 35 % de representación. En asamblea Legislativa obtuvieron 27 propietarias y 27 suplentes equivalente al 32% de representación y en Concejos Municipales están representadas por 27 alcaldesas, 64 síndicas, 408 regidoras propietarias y 441 regidoras suplentes, equivalentes a un 10%, 24%, 29% y 42% respectivamente.

En cuanto al fortalecimiento de la participación de la mujer la magistrada Paz reiteró su compromiso en seguir trabajando por Institucionalizar mecanismos y herramientas que contribuyan a la eliminación de obstáculos para la participación política de las mujeres y garantizar su participación ciudadana en los procesos de desarrollo local y nacional.

Al final de la asamblea, las integrantes de las comisiones avalaron el trabajo expuesto por las representantes de instituciones y reafirmaron su compromiso por trabajar desde cada institución para armonizar la legislación con la normativa nacional a favor de los derechos de las mujeres; definir mecanismos para la atención y prevención de la violencia contra las mujeres en el ámbito político y promover la creación de una escuela de liderazgo con la Secretaría Técnica de Participación Ciudadana.

miércoles, 9 de diciembre de 2015

TSE presenta resultados de seminario de evaluación a Asamblea Legislativa como insumo para reformas electorales


Magistrados del Tribunal Supremo Electoral entregaron este 8 de diciembre a miembros de la Comisión de Reformas Electorales y Constitucionales de la Asambleas Legislativa el documento denominado “Aportes para el Proceso de Reformas Electorales” en el que se recogen todas las propuestas de la ciudadanía obtenidas en el Seminario de Evaluación Elecciones 2015, realizado el pasado 9 y 10 de noviembre  por el TSE.

De acuerdo al Doctor Julio Olivo Granadino,en el documento que contienen diez ejes de reforma también se presentan los aportes de la evaluación interna de los empleados del TSE y los provenientes de instituciones y organismos de la sociedad civil salvadoreña así como de la observancia nacional e internacional, “Ellos han determinado reflexiones y sugerencias para que los legisladores sometan a su consideración las posibles reformas a la ley electoral Salvadoreña” apuntó el magistrado presidente del TSE

En el orden de presentación, los ejes de reforma entregados se refieren a la Simplificación del Sistema del Voto Cruzado, Reestructuración de Organismos Temporales, Reformas Relacionadas con cada Tipo de Elección, Aspectos Generales, Presupuesto Ordinario Anual para el TSE y de Elecciones, Escrutinio Preliminar, Transmisión, Procesamiento de Resultados y Escrutinio Final, Registro Electoral y Justicia Electoral.

Para el trabajo de construcción de las reformas el doctor Olivo Granadino propuso  la creación de una comisión interinstitucional en la que se incluya la participación del mismo TSE por ser este la máxima autoridad en materia electoral y así abordar propuestas como la creación de la escuela de capacitación para acreditar a las personas que pasarán a formar parte de los organismos electorales temporales como la Junta Electoral Departamental (JED), Junta Electoral Municipal (JEM), Juntas Receptoras de Votos (JRV).

Uno de los aspectos de mayor relevancia en las propuestas fue el relacionado a la asignación de presupuestos anticipados para mejorar la cobertura y ejecución de programas como consulta ciudadana, publicidad, capacitación y transmisión de resultados

El organismo colegiado también se refirió a los aportes relacionados con la necesidad de darle iniciativa de ley al Tribunal Supremo Electoral; dotarlo de capacidad para agilizar el conteo de votos con uso de tecnología; promover que los vigilantes de JRV residan en el mismo municipio donde les toque ejercer su labor fiscalizadora; evitar que las elecciones del Parlamento Centroamericano coincidan con las de alcaldes y diputados, y se propone unificarlas con las presidenciales, pero de no ser posible esta acción se sugiere que el conteo de votos al PARLACEN sea similar al aplicado al Voto desde El Exterior.

En cuanto al fortalecimiento de la participación de la mujer y la de los jóvenes se ha propuesto la modalidad del sistema “trenzado” en las planillas lo cual ampliaría la posibilidad de ubicarse en posiciones ganadoras. Se prevé que para futuros comicios se considere la existencia de suplentes para los concejos municipales donde se incluya al alcalde y al síndico para que en caso del fallecimiento de éstos, existan opciones para la sustitución lo cual podrá ser efectivo por el TSE o por los otros miembros del Concejo Municipal.

Al final de la presentación, los miembros de la Comisión de Reformas Electorales y Constitucionales fueron unánimes con su presidenta diputada Norma Guevara en establecer la importancia de la procedencia de dichas propuestas obtenidas en el desarrollo del Seminario de Evaluación del TSE,  y que sin lugar a dudas tomarán en cuenta aquellas encaminadas a robustecer la institucionalidad, las orientadas a mejorar el sistema de partidos y al fortalecimiento de la democracia de nuestro país, dentro de las facultades que la ley le confiere.

lunes, 7 de diciembre de 2015

Organismo colegiado presentará mañana a Asamblea Legislativa, resultados de Seminario de Evaluación Elecciones 2015


El presidente del Tribunal Supremo Electoral Dr. Julio Olivo Granadino informó hoy que en horas de la mañana de este siete de diciembre el organismo colegiado conoció el documento que contiene los aportes provenientes de la sociedad, derivados del Seminario de Evaluación Elecciones 2015 desarrollado el pasado 9 y 10 de noviembre, de lo cual hará una presentación a las 9:00 am del día 8 de diciembre a la Asamblea Legislativa para que le sirva de insumo al proceso de reformas electorales que llevará a cabo este Órgano de Estado.

Según el magistrado presidente,  el contenido ha sido estructurado en 10 ejes de reformas puntuales en ámbitos relativos a la simplificación del sistema de voto cruzado, reestructuración de organismos electorales temporales, elección de PARLACEN, Asamblea Legislativa, concejos municipales, aspectos generales, presupuesto ordinario de funcionamiento del TSE y presupuesto de elecciones; transmisión, procesamiento de resultados y escrutinio final, registro electoral  y justicia electoral.

De acuerdo con el coordinador del equipo de trabajo que realizó la sistematización, Ing. Jaime Juárez, se trata del “esfuerzo realizado por el Tribunal Supremo Electoral como máxima autoridad en materia electoral después de la celebración de las elecciones 2015, y que constituye, un valor agregado al producto que finalmente resulte en la ley que regirá los próximos procesos eleccionarios…”, afirmó.

En la sistematización, no solo se ha tomado en cuenta los aportes de los partidos políticos, organizaciones de la sociedad civil, universidades y personal del TSE, sino también  se ha incorporado los informes de misiones de observación electoral, nacionales e internacionales y los resultados del ejercicio de evaluación institucional interna del TSE. En razón de esto, la propuesta no es un tema acabado ya que existe la posibilidad de expandirse a otros aspectos a los que el TSE estaría abierto a participar y contribuir con su experticia.